發布時間：2022-09-14 13:20:18 信息來源：國家糧食和物資儲備局 字體大小：大 中 小
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各(ge)省、自治區、直轄(xia)市及新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、糧食(shi)和(he)(he)儲(chu)備局(ju)(ju)（糧食(shi)局(ju)(ju)）、財(cai)政廳(ting)（局(ju)(ju)）、交通運輸廳(ting)（局(ju)(ju)、委(wei)）、農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)（局(ju)(ju)、委(wei)）、市場監督管理(li)局(ju)(ju)（廳(ting)、委(wei)），人(ren)民銀行(xing)上海總部和(he)(he)各(ge)分行(xing)、營業(ye)管理(li)部、各(ge)省會（首府）城市中(zhong)心支行(xing)、各(ge)副(fu)省級城市中(zhong)心支行(xing)，各(ge)銀保(bao)監局(ju)(ju)，各(ge)鐵路局(ju)(ju)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，各(ge)有關商(shang)業(ye)銀行(xing)，中(zhong)國農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀行(xing)，中(zhong)國儲(chu)備糧管理(li)集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)糧集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國供(gong)銷集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國中(zhong)化控股(gu)有限(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、北大荒(huang)農(nong)墾(ken)集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，中(zhong)國糧食(shi)行(xing)業(ye)協會：
為(wei)認真貫徹落(luo)實中(zhong)央(yang)經(jing)濟工(gong)作會議(yi)、中(zhong)央(yang)農(nong)村工(gong)作會議(yi)和(he)中(zhong)央(yang)一號文件精(jing)神，切實抓好2022年秋糧收購工(gong)作，現就有(you)關事項通知如下：
一、深化思想認識，切實增強抓好秋糧收(shou)購工作的責(ze)任感使(shi)命感
今(jin)年是(shi)黨的(de)二十大召開之(zhi)年，是(shi)實施“十四五”規(gui)劃承上啟下(xia)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)一年，做好糧(liang)食(shi)工(gong)作、保障(zhang)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)意義重(zhong)大。秋(qiu)(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)(gou)是(shi)全(quan)年糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)(gou)工(gong)作的(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。在(zai)當(dang)前國(guo)內外(wai)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)形勢錯綜復雜的(de)背景下(xia)，抓好秋(qiu)(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)(gou)工(gong)作，是(shi)堅(jian)決貫(guan)徹(che)黨中央、國(guo)務(wu)院統籌疫(yi)情防(fang)控(kong)和經濟社(she)會發展決策部署，認(ren)真落實“疫(yi)情要(yao)(yao)(yao)防(fang)住(zhu)(zhu)、經濟要(yao)(yao)(yao)穩住(zhu)(zhu)、發展要(yao)(yao)(yao)安(an)全(quan)”要(yao)(yao)(yao)求的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉措，是(shi)應對各種風險挑(tiao)戰、維護糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)穩定的(de)現實需要(yao)(yao)(yao)，是(shi)保護種糧(liang)農民利益(yi)、端牢中國(guo)飯碗的(de)實際行動。各地和有(you)關企業(ye)要(yao)(yao)(yao)進一步提(ti)高(gao)政(zheng)治站(zhan)位，始(shi)終胸懷糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)“國(guo)之(zhi)大者”，把抓好秋(qiu)(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)(gou)作為當(dang)前和今(jin)后(hou)一個時期的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)政(zheng)治任(ren)務(wu)，擺(bai)在(zai)更加(jia)突出的(de)位置，壓實責任(ren)、細化措施，強(qiang)化協同、狠抓落實，以實際工(gong)作成效迎接黨的(de)二十大勝利召開。
二、創新政策(ce)(ce)措施，精心(xin)組(zu)織市場化(hua)收購和政策(ce)(ce)性收購
各(ge)地要(yao)堅持市場化(hua)理(li)(li)念(nian)不動搖，著(zhu)力(li)營(ying)造公(gong)開透明、規范(fan)有序的(de)市場環境，認真做好(hao)收(shou)購倉容、資(zi)金、運力(li)等保障(zhang)(zhang)工作，積極引導多元主體(ti)入市收(shou)購，激發市場購銷(xiao)活(huo)力(li)。要(yao)深化(hua)糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)銷(xiao)合作，加強(qiang)政府間(jian)戰(zhan)略協作，通過舉辦(ban)產(chan)(chan)銷(xiao)洽(qia)談活(huo)動、支(zhi)持產(chan)(chan)銷(xiao)區企業(ye)深度融(rong)合發展等方式，推動區域(yu)間(jian)糧(liang)食(shi)(shi)高(gao)效順暢(chang)流(liu)通。要(yao)建(jian)立健(jian)全(quan)市場化(hua)融(rong)資(zi)支(zhi)持機制，積極搭(da)建(jian)銀企對(dui)接(jie)(jie)平臺，用好(hao)糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)購貸款信(xin)用保證(zheng)基金。要(yao)指導糧(liang)食(shi)(shi)企業(ye)加強(qiang)與鐵(tie)路(lu)、公(gong)路(lu)、水(shui)路(lu)運輸(shu)企業(ye)的(de)運輸(shu)需(xu)求(qiu)對(dui)接(jie)(jie)，科學安(an)(an)排運輸(shu)計劃；運輸(shu)企業(ye)要(yao)加強(qiang)運力(li)保障(zhang)(zhang)，優(you)先組(zu)織安(an)(an)排運輸(shu)，著(zhu)力(li)提升(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)物流(liu)效率。要(yao)深入推進優(you)質糧(liang)食(shi)(shi)工程(cheng)，實施“六大(da)提升(sheng)行動”，提升(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)儲保障(zhang)(zhang)能力(li)。有關(guan)企業(ye)要(yao)主動服從服務國家宏觀(guan)調控，利用好(hao)倉容、資(zi)金、渠道(dao)等資(zi)源優(you)勢，合理(li)(li)把握收(shou)購節奏，充(chong)分(fen)發揮示范(fan)引領作用。
中儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)集團(tuan)公司要(yao)(yao)嚴(yan)格落實《小麥(mai)和稻谷最(zui)(zui)低(di)收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)執行(xing)(xing)(xing)預(yu)案(an)》（國糧(liang)(liang)(liang)(liang)發〔2018〕99號）、《關于2022年(nian)稻谷最(zui)(zui)低(di)收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)有(you)關政策(ce)(ce)的通知》（國糧(liang)(liang)(liang)(liang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)〔2022〕34號）有(you)關規定，切實履行(xing)(xing)(xing)政策(ce)(ce)執行(xing)(xing)(xing)主體責任，認真(zhen)組(zu)織(zhi)政策(ce)(ce)性糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)，牢牢守住(zhu)農民“種(zhong)糧(liang)(liang)(liang)(liang)賣得出”的底線。要(yao)(yao)統籌考慮糧(liang)(liang)(liang)(liang)源分布(bu)和倉(cang)容情況，合(he)理布(bu)設(she)收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)網點，方便(bian)農民就近售糧(liang)(liang)(liang)(liang)。要(yao)(yao)加強市場監測(ce)，及時申請在符合(he)條件的地(di)區啟動最(zui)(zui)低(di)收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)執行(xing)(xing)(xing)預(yu)案(an)。要(yao)(yao)嚴(yan)格執行(xing)(xing)(xing)質價(jia)標準(zhun)，做到保質保量收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)入(ru)庫(ku)，不(bu)(bu)得壓(ya)級壓(ya)價(jia)、抬級抬價(jia)、拒收(shou)(shou)(shou)(shou)符合(he)標準(zhun)的糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)。對于可能出現的不(bu)(bu)達標糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)，有(you)關地(di)方要(yao)(yao)提前制定收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)預(yu)案(an)，必要(yao)(yao)時采取地(di)方臨儲等方式妥善處置，嚴(yan)禁不(bu)(bu)符合(he)食(shi)(shi)品安全標準(zhun)的糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流入(ru)口糧(liang)(liang)(liang)(liang)市場和食(shi)(shi)品生產企業。政策(ce)(ce)性收(shou)(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)資金要(yao)(yao)及時足(zu)額(e)供應，專(zhuan)款專(zhuan)用、封閉運行(xing)(xing)(xing)。
三、踐行宗旨意識，用心用情優化為(wei)農為(wei)企(qi)服(fu)務
要(yao)牢(lao)固樹立以人(ren)民(min)為中心(xin)(xin)的發展(zhan)思想，主動對(dui)(dui)接農民(min)售糧(liang)(liang)(liang)(liang)需求，創新優(you)化(hua)服(fu)(fu)務方式，讓農民(min)賣(mai)“明白(bai)糧(liang)(liang)(liang)(liang)”“舒(shu)心(xin)(xin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)”。要(yao)著力提(ti)(ti)升現場服(fu)(fu)務水平，做(zuo)到價格上(shang)墻(qiang)、標準(zhun)上(shang)榜(bang)、樣品(pin)上(shang)臺，做(zuo)好咨詢(xun)講解(jie)、接卸引導、賬款清算(suan)等工(gong)(gong)作(zuo)。要(yao)積極推(tui)廣“互聯網+”收購方式，優(you)化(hua)流程、提(ti)(ti)高效率(lv)，讓農民(min)少排(pai)隊、快(kuai)售糧(liang)(liang)(liang)(liang)。要(yao)認(ren)(ren)真落(luo)實節(jie)糧(liang)(liang)(liang)(liang)減(jian)損(sun)政策措(cuo)施(shi)，充分(fen)發揮(hui)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)后服(fu)(fu)務中心(xin)(xin)作(zuo)用，及時提(ti)(ti)供糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)清理(li)、干(gan)燥、收儲(chu)(chu)等服(fu)(fu)務，促進農民(min)減(jian)損(sun)增收；指(zhi)導企業(ye)改善提(ti)(ti)升倉(cang)儲(chu)(chu)條件，推(tui)廣應(ying)用新技(ji)術新裝(zhuang)備(bei)，規范倉(cang)儲(chu)(chu)管理(li)，促進糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)減(jian)損(sun)降(jiang)耗(hao)。要(yao)加(jia)強(qiang)庭(ting)院儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)術指(zhi)導，引導農戶(hu)科(ke)學儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)(liang);提(ti)(ti)早(zao)謀劃(hua)有(you)序開展(zhan)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)烘干(gan)服(fu)(fu)務，積極應(ying)對(dui)(dui)雨雪(xue)等極端天(tian)氣(qi)，避(bi)免出現霉糧(liang)(liang)(liang)(liang)壞糧(liang)(liang)(liang)(liang)。要(yao)統(tong)籌(chou)考慮(lv)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)常態化(hua)要(yao)求和當前疫(yi)情(qing)多(duo)點(dian)散發形勢，提(ti)(ti)前做(zuo)好應(ying)對(dui)(dui)預案(an)，最大限度減(jian)少疫(yi)情(qing)對(dui)(dui)收購工(gong)(gong)作(zuo)影響。要(yao)認(ren)(ren)真落(luo)實國務院安(an)委會(hui)關于(yu)安(an)全(quan)生產(chan)十五條措(cuo)施(shi)，壓實企業(ye)安(an)全(quan)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)(liang)和安(an)全(quan)生產(chan)主體責任，深入推(tui)動糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流通行業(ye)安(an)全(quan)風險專項整治行動，堅決防(fang)范重特(te)大糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)儲(chu)(chu)存和生產(chan)安(an)全(quan)事故發生。
四、堅持系統(tong)觀念，全力(li)做好(hao)糧食保供(gong)穩(wen)價各項工作
要(yao)密切跟蹤糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)市場(chang)和價(jia)格動(dong)態，緊盯重點(dian)品種(zhong)、重點(dian)時(shi)(shi)段(duan)、重點(dian)地區、重點(dian)環節(jie)，特(te)別是針對今(jin)年大(da)豆擴種(zhong)面(mian)積較多的實際情況，以及前期(qi)南旱北澇對秋糧(liang)(liang)(liang)(liang)生(sheng)產、收購帶來的不(bu)利影響，加強(qiang)分析研判，豐富政策(ce)儲(chu)(chu)備，掌握(wo)工作(zuo)主(zhu)動(dong)。要(yao)認真做好統計監測工作(zuo)，定(ding)(ding)期(qi)發(fa)布秋糧(liang)(liang)(liang)(liang)生(sheng)產、質量(liang)、收購、價(jia)格等相關(guan)信息，引導(dao)農(nong)民適時(shi)(shi)適價(jia)售糧(liang)(liang)(liang)(liang)、企(qi)業均衡有序收糧(liang)(liang)(liang)(liang)。要(yao)加強(qiang)政策(ce)宣傳解讀，通(tong)過召開(kai)新聞通(tong)氣會(hui)、主(zhu)流媒體采訪(fang)報道等方式，主(zhu)動(dong)發(fa)聲(sheng)、回應(ying)(ying)關(guan)切，穩定(ding)(ding)市場(chang)預期(qi)。要(yao)加強(qiang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)源調度(du)，扎實做好糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)加工、儲(chu)(chu)運、配送、供(gong)應(ying)(ying)等各環節(jie)工作(zuo)，確(que)保(bao)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)市場(chang)供(gong)應(ying)(ying)充足和平穩運行。要(yao)持續加強(qiang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)應(ying)(ying)急保(bao)障體系建設(she)，不(bu)斷完善(shan)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)機制(zhi)，切實提(ti)升應(ying)(ying)急保(bao)供(gong)能(neng)力(li)。要(yao)指導(dao)企(qi)業做好儲(chu)(chu)備輪換工作(zuo)，科學把握(wo)輪換節(jie)奏，強(qiang)化(hua)兩級儲(chu)(chu)備協同，發(fa)揮好吞(tun)吐調節(jie)作(zuo)用。
五、嚴格執(zhi)法監管，切實維護糧食(shi)市(shi)場秩序
要(yao)嚴(yan)格落(luo)實《糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流通(tong)管(guan)理(li)條例》要(yao)求，按(an)照《關(guan)于做好(hao)2022年(nian)糧(liang)(liang)(liang)油收(shou)購(gou)(gou)監(jian)督(du)檢查(cha)工作(zuo)的通(tong)知》（國(guo)糧(liang)(liang)(liang)辦執法〔2022〕144號）有關(guan)規定，加(jia)強(qiang)秋糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)監(jian)督(du)檢查(cha)。要(yao)綜合運用“四不兩直”“飛(fei)行檢查(cha)”“交(jiao)叉檢查(cha)”“12325、12315熱(re)線舉(ju)報”等多(duo)種方式，全面提升監(jian)管(guan)效能。要(yao)大力推進監(jian)管(guan)信息化建(jian)設和(he)應用，中央和(he)省級(ji)儲備秋糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)全面使用信息化系統開展業(ye)務，確保糧(liang)(liang)(liang)庫信息系統和(he)省級(ji)平(ping)臺(tai)、國(guo)家平(ping)臺(tai)互聯互通(tong)。要(yao)持續鞏固糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)購(gou)(gou)銷領域(yu)腐敗問題專項整治成果，嚴(yan)肅查(cha)處未按(an)規定告知、公示(shi)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)收(shou)購(gou)(gou)價格，收(shou)購(gou)(gou)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)壓級(ji)壓價，未及(ji)(ji)時支付(fu)售(shou)糧(liang)(liang)(liang)款(kuan)，以及(ji)(ji)以陳(chen)頂新(xin)、以次充好(hao)、虛假收(shou)購(gou)(gou)、“轉圈糧(liang)(liang)(liang)”等違法違規行為，強(qiang)化震懾作(zuo)用。國(guo)家有關(guan)部門(men)將適時組織秋糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)工作(zuo)督(du)導。糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)行業(ye)協會及(ji)(ji)中介組織要(yao)引(yin)導企業(ye)誠信經營，加(jia)強(qiang)行業(ye)自律(lv)，合力營造良好(hao)市場環境。
六、加(jia)強組織領導(dao)，確(que)保(bao)秋糧收購工(gong)作順利開展
各地(di)要(yao)嚴格落(luo)實(shi)糧(liang)食安(an)全黨政同責(ze)要(yao)求，強化底線思維和(he)問題導向(xiang)，優化完(wan)善收購(gou)方案，細(xi)化實(shi)化工作舉措(cuo)(cuo)，確保各項(xiang)政策措(cuo)(cuo)施(shi)落(luo)到實(shi)處。要(yao)健全糧(liang)食收購(gou)協調(diao)工作機制，強化部(bu)門(men)間協同聯動，壓實(shi)政策執行主體、具體收儲(chu)企(qi)業等(deng)各方責(ze)任，及時協調(diao)解決秋糧(liang)收購(gou)過程中的實(shi)際問題。要(yao)加強調(diao)查(cha)研究，深入田間地(di)頭和(he)收購(gou)一線，全面了解農(nong)民和(he)各類市場(chang)主體訴求，廣(guang)泛(fan)聽(ting)取意見建議，改進完(wan)善政策措(cuo)(cuo)施(shi)。重(zhong)大問題要(yao)及時向(xiang)當地(di)黨委、政府和(he)國家有關部(bu)門(men)報(bao)告。
國(guo)家(jia)發展(zhan)和改革委員會 國(guo)家(jia)糧食(shi)和物資儲備局 財 政 部
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