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央地合作取得重大突破——一季度遼寧經濟深觀察⑤

發布時間:2023-05-04 13:22:21 信息來源:遼寧日報 字體大小:

航天科工、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)航發、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)節能(neng)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學工程、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)車集團……近(jin)段時間,遼寧成為眾多央企的共同關(guan)注點。

今年一季度(du),多家央企的主要負責人先(xian)后與我省主要領(ling)導進行(xing)座(zuo)談、會商,共(gong)議(yi)深化央地合作推進高(gao)質量發展,在新基建、新材料、生物醫療、高(gao)端裝備、文(wen)化旅游等(deng)領(ling)域,簽約不斷(duan)達(da)成,重大項目相(xiang)繼落地。

日(ri)前,在省政府(fu)新(xin)聞辦(ban)召(zhao)開的(de)2023年一(yi)季度(du)經(jing)濟(ji)“開門紅”主題系列(第一(yi)場(chang))新(xin)聞發布會上(shang),省統計局相關(guan)負責人介紹,央(yang)地(di)合作取得重大突破。今年一(yi)季度(du),兵器工(gong)(gong)業集團精(jing)細化工(gong)(gong)及原(yuan)料工(gong)(gong)程等(deng)一(yi)批高質量項目相繼落戶遼寧,中央(yang)項目完成投資增長63.8%。

 

高位推(tui)進“關鍵之舉”

 

深(shen)化央(yang)地合作,是遼寧實現(xian)全面(mian)振興新突破的關鍵(jian)之舉。

據(ju)統(tong)計(ji),目前,中(zhong)央企(qi)(qi)業在(zai)遼(liao)寧(ning)共有各級企(qi)(qi)業1758戶,資(zi)產總額3.26萬(wan)億(yi)元,年(nian)度(du)累計(ji)營(ying)業收入1.82萬(wan)億(yi)元。“近年(nian)來,央企(qi)(qi)在(zai)遼(liao)寧(ning)投(tou)資(zi)參(can)建了(le)(le)許多(duo)重(zhong)(zhong)點項目,為遼(liao)寧(ning)經濟高質量發(fa)展作出(chu)了(le)(le)重(zhong)(zhong)要貢獻。”中(zhong)國(guo)東北振興研究(jiu)院副(fu)院長李凱認(ren)為,東北振興蓄(xu)勢待發(fa),用(yong)好央企(qi)(qi)寶貴資(zi)源至關重(zhong)(zhong)要。

今年以來,我省多措并舉,用更加(jia)務(wu)實、更加(jia)有針對性的行動,建章(zhang)立(li)制,高位推(tui)進(jin)央地(di)合作(zuo)。雙方(fang)發揮各自優勢,更好地(di)實現(xian)互補協同、聯動發展(zhan),更好地(di)服務(wu)國家重(zhong)大戰略和(he)區域(yu)重(zhong)大戰略。

去年(nian)12月,省(sheng)委(wei)經濟工作會(hui)議強調,要主動作為、創造條件、完善機制,引導支持央(yang)企融入我(wo)省(sheng)經濟發(fa)展(zhan)。今年(nian)2月,省(sheng)委(wei)十三屆五次全會(hui)提(ti)(ti)出,要開展(zhan)央(yang)地(di)合作提(ti)(ti)升行動,每(mei)年(nian)滾(gun)動實施(shi)100個央(yang)地(di)合作重點項目(mu)。

按(an)(an)照省委(wei)、省政府相(xiang)關要求(qiu)(qiu),我省成(cheng)立央地(di)(di)合作(zuo)領導(dao)小組,下設(she)包括27個(ge)省直單位(wei)、14個(ge)市政府及(ji)沈(shen)撫示范(fan)區管(guan)委(wei)會(hui)作(zuo)為成(cheng)員單位(wei)的央地(di)(di)合作(zuo)項(xiang)(xiang)目(mu)協(xie)調推(tui)進(jin)專班。同時(shi),建立央地(di)(di)合作(zuo)工(gong)作(zuo)高位(wei)推(tui)動機(ji)制(zhi)、長效(xiao)溝通機(ji)制(zhi)、問題協(xie)調解決機(ji)制(zhi)、跟蹤督辦機(ji)制(zhi)、信息報送機(ji)制(zhi)。“按(an)(an)照央地(di)(di)合作(zuo)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)要求(qiu)(qiu),省國資委(wei)制(zhi)發了多項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)規則(ze)、細(xi)則(ze),確保各項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)有效(xiao)落(luo)地(di)(di)落(luo)實(shi)。”省國資委(wei)黨(dang)委(wei)副書記、主任孟華強介紹。

3月1日,北京(jing)遼寧大(da)廈,一場(chang)以“央(yang)(yang)地融合(he)謀發(fa)展 攜手共贏促(cu)振興(xing)”為(wei)主題的座談會頗受關注。70余家中央(yang)(yang)企業的負責同志到場(chang)參會,會上,遼寧省政(zheng)府(fu)與航天科工等(deng)8家央(yang)(yang)企簽署(shu)了戰略合(he)作協議,沈陽、大(da)連(lian)等(deng)相關地方政(zheng)府(fu)、企業與部(bu)分央(yang)(yang)企集(ji)團或(huo)子(zi)企業完(wan)成(cheng)項目簽約25個,項目計劃(hua)(hua)投資總額3732億元(yuan)(yuan)。其中,央(yang)(yang)企計劃(hua)(hua)投資總額超過2900億元(yuan)(yuan)。

會后不(bu)久,越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)多的央(yang)企負責人來(lai)到遼(liao)寧,共商(shang)發展大計(ji),一個個高質量項目落(luo)戶遼(liao)寧,央(yang)地攜(xie)手共贏促振(zhen)興的氛(fen)圍(wei)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)濃、果實(shi)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)多。

 

項目落地(di)互利共贏

 

4月26日,遼(liao)寧省糧食發展集(ji)團(tuan)與中國(guo)城鄉控(kong)股集(ji)團(tuan)旗下德青源公司在沈陽完成60萬噸飼料供(gong)銷(xiao)合同的簽(qian)約(yue),合同額預計占比遼(liao)糧集(ji)團(tuan)全(quan)年糧食經營量的20%左右(you)。

“維(wei)護(hu)國家糧(liang)食安全,我們和央(yang)企一起(qi)發力。”說(shuo)起(qi)雙贏的(de)簽約,遼(liao)糧(liang)集團業務貿(mao)易部部長李洪政與(yu)(yu)德(de)青源(yuan)采購總(zong)監祝銘(ming)緊(jin)握雙手(shou),興奮激動難掩,“央(yang)企獲得遼(liao)糧(liang)優質的(de)商品(pin)、可信的(de)貨源(yuan)。我們也(ye)因能與(yu)(yu)終端客戶直接交(jiao)易,收入(ru)穩定,利潤鎖定。”

今(jin)年以來,尤其是(shi)開春以后(hou),我(wo)省(sheng)各(ge)市、各(ge)部門、行業企業與央企的(de)(de)合作(zuo)力度明顯加(jia)強,合作(zuo)步伐加(jia)密加(jia)快(kuai),像這樣(yang)合同簽約落(luo)地、項目落(luo)實(shi)的(de)(de)接連不斷(duan)。

沈陽(yang),與(yu)華潤集團合(he)作(zuo),總投資210億(yi)元的東(dong)貿庫歷史文化街區及(ji)配套能(neng)源(yuan)設施搬遷改(gai)造提升項目開工;

大連(lian),與中(zhong)國中(zhong)鐵合作(zuo)總投資(zi)382億元(yuan)的金普新(xin)區(qu)南部現代時尚新(xin)城區(qu)建設項目開工(gong)、與央(yang)企招商局(ju)集團(tuan)合作(zuo)總投資(zi)150億元(yuan)的大連(lian)市(shi)太平灣高端裝備制(zhi)造(zao)及(ji)新(xin)能源產業基地(di)項目開工(gong);

鞍(an)山(shan),與鞍(an)鋼集(ji)團合作的總投(tou)資111億元(yuan)的東部(bu)礦區采選聯合產能(neng)提升項目開(kai)工;

在朝陽(yang),當地最大的風電(dian)項目(mu)——華潤新能源1000兆瓦風電(dian)項目(mu)開工建設;

在盤(pan)錦,3月(yue)29日,中國(guo)北方工(gong)(gong)業集(ji)團所(suo)屬(shu)華錦集(ji)團、沙特阿美公(gong)司與(yu)盤(pan)錦鑫(xin)誠集(ji)團三方共同(tong)出(chu)資(zi),總(zong)投資(zi)837億(yi)元(yuan)的精細化工(gong)(gong)及原料工(gong)(gong)程項目正式開工(gong)(gong);

此外,全(quan)省(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企系統持續深化國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委東北振(zhen)興央地百對企業協作行動,圍繞(rao)能源(yuan)、交通、環保、冶金、制造(zao)、化工、漁業、糧食等多個領域,31戶地方國(guo)(guo)企與央企開展(zhan)對接合(he)作,在東北“三省(sheng)一區”中居首位(wei)。

……

“與(yu)遼寧企(qi)業深(shen)化合作(zuo),培(pei)育一(yi)批優(you)質(zhi)項目、集聚一(yi)批優(you)勢產業,打造一(yi)批優(you)秀國資國企(qi),能(neng)(neng)有(you)效(xiao)促進地(di)方(fang)國企(qi)轉(zhuan)型升級、提高(gao)運行質(zhi)效(xiao)、提升發(fa)展(zhan)能(neng)(neng)力、實(shi)現高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。同時,也將對(dui)央企(qi)調整產業結構,優(you)化產業布局,完(wan)善產業鏈、供(gong)應(ying)鏈,產生重大而深(shen)遠的影響。”談及合作(zuo)前景,中國城鄉控股集團(tuan)有(you)限公司黨委書記、董事長胡(hu)國丹(dan)的一(yi)席話,很(hen)有(you)代表性。

 

放眼長遠儲備資(zi)源

 

據(ju)省(sheng)發展改革委黨組(zu)(zu)書記、主任李鵬(peng)宇(yu)介紹,年(nian)初以來,我(wo)省(sheng)組(zu)(zu)織各(ge)地(di)、有關部門(men)已(yi)梳理(li)出在建(jian)、2023年(nian)新開工、洽談、推介等4類央(yang)地(di)合作(zuo)項目(mu)600余(yu)個。在此基礎上(shang),進(jin)一步提出全省(sheng)2023年(nian)100個重大(da)央(yang)地(di)合作(zuo)項目(mu),總(zong)投資(zi)達(da)1.12萬億元(yuan)。

推進央地合(he)作,我省立足當下,更著(zhu)眼長遠。

北京座(zuo)談會(hui)歸來(lai),省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委主要領導帶隊,省(sheng)(sheng)屬企業(ye)“組團”,先后(hou)拜訪了國(guo)(guo)機集(ji)團、國(guo)(guo)家能源集(ji)團、中煤(mei)地質總局(ju)、中建一(yi)局(ju)、中國(guo)(guo)五礦、中國(guo)(guo)物流集(ji)團、通用技術集(ji)團等多(duo)個央(yang)(yang)企及其子企業(ye)。“眼下,要把(ba)存量的央(yang)(yang)地合(he)(he)作(zuo)推向深入(ru),更(geng)要把(ba)務實的目(mu)光放長遠,求增(zeng)量。”孟華(hua)強(qiang)介紹,“在(zai)我(wo)們的邀請下,央(yang)(yang)企投資協會(hui)及部(bu)分會(hui)員企業(ye)專程來(lai)遼考察,今后(hou)我(wo)省(sheng)(sheng)與更(geng)多(duo)央(yang)(yang)企合(he)(he)作(zuo)的渠道(dao)將(jiang)更(geng)寬,合(he)(he)作(zuo)內容也會(hui)更(geng)加豐富。”

錨(mao)定今(jin)后3年到5年,采取切(qie)實有效措施,繼續大力深(shen)(shen)化央地合作,是我省的深(shen)(shen)意所在。

為找準央(yang)企(qi)與(yu)我省所能(neng)所需的(de)契合點,省國資委完(wan)成“兩庫一清單”。收集100戶(hu)央(yang)企(qi)2046個在(zai)遼(liao)(liao)機構(gou)的(de)信息,梳理(li)央(yang)企(qi)在(zai)遼(liao)(liao)重(zhong)點項目,分別建立駐(zhu)遼(liao)(liao)央(yang)企(qi)信息庫和央(yang)企(qi)在(zai)遼(liao)(liao)重(zhong)點項目庫,集納(na)駐(zhu)遼(liao)(liao)央(yang)企(qi)在(zai)配(pei)套(tao)政策、產(chan)業支(zhi)持、要素保障等方面的(de)246個問題訴求,建立駐(zhu)遼(liao)(liao)央(yang)企(qi)重(zhong)大服務事(shi)項清單,做好服務,挖(wa)掘機會。

同時,我省發(fa)改(gai)、國資(zi)、工信、商務、農(nong)業農(nong)村、自然資(zi)源等(deng)相關部門全(quan)方位(wei)指導各地,聚(ju)焦(jiao)央企所(suo)能,地方所(suo)需,深入(ru)分(fen)析(xi)本地區產業資(zi)源要(yao)素稟賦和投資(zi)需求,再謀劃提(ti)出更多(duo)簽(qian)約備選項目(mu)(mu),與各地補鏈、延鏈、提(ti)鏈項目(mu)(mu)互補互動,引導沈陽、大(da)連全(quan)力爭取高(gao)端裝備制造、戰略(lve)性新興產業、現代(dai)服務業、區域總部項目(mu)(mu)。

各地(di)則(ze)采取(qu)“一把手抓項(xiang)目”的模(mo)式推動央地(di)合作,主要領導親自督促督辦,精(jing)準找到項(xiang)目堵點(dian)卡點(dian),提高推動層(ceng)級,抓住機遇期、窗口期,以良好營商環境吸引和(he)保障更多(duo)央企項(xiang)目落地(di)。

推(tui)動遼寧振(zhen)興發(fa)(fa)(fa)展,是(shi)央地落實國(guo)家戰略(lve)的(de)共同(tong)政(zheng)治責任,是(shi)續(xu)寫合作新篇(pian)、實現融合發(fa)(fa)(fa)展的(de)重(zhong)大(da)歷史機遇。目前(qian),我省央地合作已(yi)取得重(zhong)大(da)突(tu)破,未來,央地融合發(fa)(fa)(fa)展協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展共贏發(fa)(fa)(fa)展的(de)新篇(pian)章將會更加精(jing)彩。